瀘州遵義強(qiáng)化跨流域協(xié)同監(jiān)管，共護(hù)赤水河流域綠水青山

“這個(gè)鍋爐是多少蒸噸的？是否符合環(huán)評文件及環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)要求？”“這些積水是什么水？怎么從車間流出來了？”......

在貴州省遵義赤水市天臺鎮(zhèn)的一家酒類企業(yè)內(nèi)，一個(gè)忙碌的身影來回穿梭。從生產(chǎn)車間到鍋爐房，從污水處理站到危廢暫存間，四川省瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)周洪不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

這是2023年赤水河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查的一個(gè)縮影。據(jù)了解，此次聯(lián)合執(zhí)法檢查由四川省瀘州市生態(tài)環(huán)境局、貴州省遵義市生態(tài)環(huán)境局共同組織開展，旨在強(qiáng)化跨流域協(xié)同監(jiān)管，共同守護(hù)赤水河流域綠水青山，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

赤水河發(fā)源于云南省昭通市，流經(jīng)貴州省畢節(jié)市、遵義市和四川省瀘州市。赤水河流域?yàn)o州段面積6101平方公里，占赤水河全流域總面積30%。

瀘州、遵義一衣帶水、唇齒相依。要打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗赤水河，兩市重任在肩。

為此，根據(jù)《遵瀘兩市赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動協(xié)議》，遵瀘兩市生態(tài)環(huán)境部門輪流主辦、定期會商、聯(lián)合檢查、屬地管理、信息共享的原則，聯(lián)合制定了《2023年赤水河流域生態(tài)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，細(xì)化跨流域聯(lián)合執(zhí)法檢查目標(biāo)、范圍和任務(wù)。

“抓實(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查，必須有‘聯(lián)’的打法，突出‘聯(lián)’的特點(diǎn)。”瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長許愿介紹，合江和赤水一橋之隔，古藺和仁懷山水相依，敘永和習(xí)水生態(tài)相連，川黔必須緊密聯(lián)系才能保持赤水河長效久治。

此次聯(lián)合執(zhí)法檢查從瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以及合江、古藺、敘永生態(tài)環(huán)境局抽取了10名精兵強(qiáng)將，“兵分三路”與遵義市對應(yīng)縣（市）開展聯(lián)合檢查，確保上下聯(lián)動，左右互通。

“次氯酸鈉藥劑未采取防流失措施，存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，可以設(shè)置防泄漏托盤或者圍堰。”在仁懷市的一家企業(yè)內(nèi)，聯(lián)合執(zhí)法檢查組敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，面對面、手把手指導(dǎo)企業(yè)解決日常環(huán)保管理中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，有針對性地提出整改措施，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

此次聯(lián)合執(zhí)法檢查突出問題導(dǎo)向，主要圍繞白酒釀造、污水處理、飲用水水源地等涉水領(lǐng)域，聚焦企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)維管理、污染物達(dá)標(biāo)排放、固體廢物及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查。

據(jù)了解，共檢查仁懷、習(xí)水、赤水三縣（市）10家企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)各類生態(tài)環(huán)境問題37個(gè)，嚴(yán)厲打擊污水偷排直排亂排、私設(shè)暗管、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等生態(tài)環(huán)境違法行為，進(jìn)一步保障赤水河流域水環(huán)境安全。

檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，需要坐下來探討交流。聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)束后，兩市生態(tài)環(huán)境部門在赤水市召開會議，交辦聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，通報(bào)2022年聯(lián)合檢查反饋問題整改情況，會商聯(lián)合執(zhí)法的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)，共同研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重點(diǎn)工作，積極探索兩市聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作新思路、新舉措、新辦法。

“遇到不屬于我們管轄內(nèi)的監(jiān)管弱項(xiàng)，以往都是通過電話或發(fā)函的形式一來一回通知轄區(qū)監(jiān)管執(zhí)法部門去處理，工作效率相對比較低。”合江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員馮剛有感而發(fā)，認(rèn)為開展聯(lián)合執(zhí)法行動，遇到什么問題，在交流會上就可以直接提出來，既暢通了交流途徑，提高工作效率，也相互學(xué)習(xí)了先進(jìn)工作方法，收獲很大。

把赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置，是瀘州市始終如一的堅(jiān)持。

近年來，瀘州市嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》《四川省赤水河流域保護(hù)條例》，大力實(shí)施赤水河流域污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，把跨界河流聯(lián)防聯(lián)控作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，開展了一系列系統(tǒng)性、協(xié)同性、長期性工作。

先從制度上“破題”。在2013年簽訂的《川滇黔三省交界區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》的總指南、總框架下，瀘州市于2013年、2015年，先后與遵義市、畢節(jié)市簽訂《赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動協(xié)議》，標(biāo)志著一體化環(huán)境監(jiān)管格局的進(jìn)一步深化。

再從落實(shí)上“解題”。協(xié)議簽訂以來，瀘州市與遵義市累計(jì)開展11輪交叉執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)151家次，發(fā)現(xiàn)并整改各類生態(tài)環(huán)境問題239個(gè)，有力打擊了一批赤水河流域生態(tài)環(huán)境違法行為，有效解決了一批赤水河流域突出生態(tài)環(huán)境問題，有序推進(jìn)了赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

2023年1—10月，赤水河干流清池（川黔共界）、醒覺溪（入長江）兩個(gè)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；主要支流大同河兩匯水（出川斷面）、古藺河太平渡（入赤水河）兩個(gè)國考斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例100%。

“赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一朝一夕之功、亦非一地一人可成。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)區(qū)域協(xié)作共建、聯(lián)動共治、協(xié)同監(jiān)管，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，譜寫新時(shí)代赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長李波說道。