“這個(gè)鍋爐是多少蒸噸的?是否符合環(huán)評文件及環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)要求?”“這些積水是什么水?怎么從車間流出來了?”......
在貴州省遵義赤水市天臺鎮(zhèn)的一家酒類企業(yè)內(nèi),一個(gè)忙碌的身影來回穿梭。從生產(chǎn)車間到鍋爐房,從污水處理站到危廢暫存間,四川省瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)周洪不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。
這是2023年赤水河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查的一個(gè)縮影。據(jù)了解,此次聯(lián)合執(zhí)法檢查由四川省瀘州市生態(tài)環(huán)境局、貴州省遵義市生態(tài)環(huán)境局共同組織開展,旨在強(qiáng)化跨流域協(xié)同監(jiān)管,共同守護(hù)赤水河流域綠水青山,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
精心部署
打好污染防治“協(xié)同仗”
赤水河發(fā)源于云南省昭通市,流經(jīng)貴州省畢節(jié)市、遵義市和四川省瀘州市。赤水河流域?yàn)o州段面積6101平方公里,占赤水河全流域總面積30%。
瀘州、遵義一衣帶水、唇齒相依。要打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗赤水河,兩市重任在肩。
為此,根據(jù)《遵瀘兩市赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動協(xié)議》,遵瀘兩市生態(tài)環(huán)境部門輪流主辦、定期會商、聯(lián)合檢查、屬地管理、信息共享的原則,聯(lián)合制定了《2023年赤水河流域生態(tài)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》,細(xì)化跨流域聯(lián)合執(zhí)法檢查目標(biāo)、范圍和任務(wù)。
“抓實(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查,必須有‘聯(lián)’的打法,突出‘聯(lián)’的特點(diǎn)。”瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長許愿介紹,合江和赤水一橋之隔,古藺和仁懷山水相依,敘永和習(xí)水生態(tài)相連,川黔必須緊密聯(lián)系才能保持赤水河長效久治。
此次聯(lián)合執(zhí)法檢查從瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以及合江、古藺、敘永生態(tài)環(huán)境局抽取了10名精兵強(qiáng)將,“兵分三路”與遵義市對應(yīng)縣(市)開展聯(lián)合檢查,確保上下聯(lián)動,左右互通。
匯聚合力
建立聯(lián)防聯(lián)控“朋友圈”
“次氯酸鈉藥劑未采取防流失措施,存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,可以設(shè)置防泄漏托盤或者圍堰。”在仁懷市的一家企業(yè)內(nèi),聯(lián)合執(zhí)法檢查組敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,面對面、手把手指導(dǎo)企業(yè)解決日常環(huán)保管理中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn),有針對性地提出整改措施,助力企業(yè)綠色發(fā)展。
此次聯(lián)合執(zhí)法檢查突出問題導(dǎo)向,主要圍繞白酒釀造、污水處理、飲用水水源地等涉水領(lǐng)域,聚焦企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)維管理、污染物達(dá)標(biāo)排放、固體廢物及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查。
據(jù)了解,共檢查仁懷、習(xí)水、赤水三縣(市)10家企事業(yè)單位,發(fā)現(xiàn)各類生態(tài)環(huán)境問題37個(gè),嚴(yán)厲打擊污水偷排直排亂排、私設(shè)暗管、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等生態(tài)環(huán)境違法行為,進(jìn)一步保障赤水河流域水環(huán)境安全。
檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,需要坐下來探討交流。聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)束后,兩市生態(tài)環(huán)境部門在赤水市召開會議,交辦聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索,通報(bào)2022年聯(lián)合檢查反饋問題整改情況,會商聯(lián)合執(zhí)法的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及重要協(xié)調(diào)事項(xiàng),共同研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重點(diǎn)工作,積極探索兩市聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作新思路、新舉措、新辦法。
“遇到不屬于我們管轄內(nèi)的監(jiān)管弱項(xiàng),以往都是通過電話或發(fā)函的形式一來一回通知轄區(qū)監(jiān)管執(zhí)法部門去處理,工作效率相對比較低。”合江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員馮剛有感而發(fā),認(rèn)為開展聯(lián)合執(zhí)法行動,遇到什么問題,在交流會上就可以直接提出來,既暢通了交流途徑,提高工作效率,也相互學(xué)習(xí)了先進(jìn)工作方法,收獲很大。
長效治水
架起合作共贏“聯(lián)通橋”
把赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置,是瀘州市始終如一的堅(jiān)持。
近年來,瀘州市嚴(yán)格落實(shí)《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》《四川省赤水河流域保護(hù)條例》,大力實(shí)施赤水河流域污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),把跨界河流聯(lián)防聯(lián)控作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,開展了一系列系統(tǒng)性、協(xié)同性、長期性工作。
先從制度上“破題”。在2013年簽訂的《川滇黔三省交界區(qū)域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議》的總指南、總框架下,瀘州市于2013年、2015年,先后與遵義市、畢節(jié)市簽訂《赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動協(xié)議》,標(biāo)志著一體化環(huán)境監(jiān)管格局的進(jìn)一步深化。
再從落實(shí)上“解題”。協(xié)議簽訂以來,瀘州市與遵義市累計(jì)開展11輪交叉執(zhí)法檢查,檢查企業(yè)151家次,發(fā)現(xiàn)并整改各類生態(tài)環(huán)境問題239個(gè),有力打擊了一批赤水河流域生態(tài)環(huán)境違法行為,有效解決了一批赤水河流域突出生態(tài)環(huán)境問題,有序推進(jìn)了赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。
2023年1—10月,赤水河干流清池(川黔共界)、醒覺溪(入長江)兩個(gè)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);主要支流大同河兩匯水(出川斷面)、古藺河太平渡(入赤水河)兩個(gè)國考斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)優(yōu)良比例100%。
“赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,非一朝一夕之功、亦非一地一人可成。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)區(qū)域協(xié)作共建、聯(lián)動共治、協(xié)同監(jiān)管,從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,譜寫新時(shí)代赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長李波說道。